海綿城市建設是在城市規劃建設中落實(shí)生態(tài)文明理念的重要內容，涉及到工程與非工程措施，關(guān)系建筑與小區、道路與廣場(chǎng)、城市綠地、河湖水系等方面的建設項目，需從規劃、建設、運行維護、管理全周期開(kāi)展管控。
2015年國辦發(fā)75號文件提出，2020年各城市20%以上的面積要達到海綿城市要求，規劃建設管控機制、目標指標和實(shí)施路徑、建設內容和建設時(shí)序急需規劃來(lái)進(jìn)行落實(shí)。
構建海綿城市的自然生態(tài)空間格局，提出保護與修復要求；評估海綿城市建設技術(shù)的用地適宜性；劃定海綿城市管控分區，提出對城市豎向的管控要求，分解相關(guān)海綿指標，明確建設策略和指引。根據城市總體海綿城市控制指標與要求，應針對每個(gè)管控單元提出相應的強制性指標和引導性指標，并提出管控策略，建立區域雨水管理排放制度，實(shí)現各分區之間指標銜接平衡。提出各等級道路源頭海綿設施類(lèi)別、基本選型及布局等內容，合理確定源頭徑流減排雨水系統與城市道路設施空間銜接關(guān)系。
